央行发布最新报告， 人民币国际化又有哪些新进展

摘要： 　　作者： 杜川　　[ SWIFT数据显示，2023年9月，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，同比上升1.6个百分点，排名上升至第二。 ]　　人民币国际化稳中有进，呈现出...

　　作者： 杜川

　　[ SWIFT数据显示，2023年9月，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，同比上升1.6个百分点，排名上升至第二。 ]

　　人民币国际化稳中有进，呈现出一系列新进展、新变化。

　　10月27日，央行发布《2023年人民币国际化报告》（下称《报告》），介绍了2022年以来人民币国际使用情况、政策及相关改革进展，并对趋势进行展望。《报告》共设九个专栏，进一步详细介绍了货币国际化综合指数、跨境人民币业务、熊猫债、人民币国际使用等市场情况。

　　根据专栏一货币国际化综合指数内容，2022年末，人民币国际化综合指数为3.16，较上年上升5.9%。2023年一季度末，人民币国际化综合指数为3.26，同比上升10.2%。

　　全球贸易融资占比排名第二

　　2022年以来，人民币国际化有序推进，跨境人民币业务服务实体经济能力增强，人民币融资货币功能提升，离岸人民币市场交易更加活跃。

　　随着跨境人民币业务制度基础更加完善，本外币政策协同强化，经营主体使用人民币跨境结算以规避货币错配风险的内生动力增强。

　　《报告》介绍，2022年，银行代客人民币跨境收付金额合计为42.1万亿元，同比增长15.1%。其中，货物贸易人民币跨境收付金额占同期本外币跨境收付总额的比例为18.2%。2023年1~9月，人民币跨境收付金额为38.9万亿元，同比增长24%。其中，货物贸易人民币跨境收付金额占同期本外币跨境收付总额的比例为24.4%，同比上升7个百分点，为近年来最高水平。

　　与此同时，境内银行境外贷款、境外机构境内债券发行等政策相继出台，人民币投融资环境也在持续改善。

　　2022年末，国际清算银行（BIS）公布的人民币国际债务证券存量为1733亿美元，排名升至第七位，同比提升两位。环球银行金融电信协会（SWIFT）数据显示，2022年末，人民币在全球贸易融资中占比为3.91%，同比上升1.9个百分点，排名第三。2023年9月，人民币在全球贸易融资中占比为5.8%，同比上升1.6个百分点，排名上升至第二。

　　《报告》还表示，2022年，中国人民银行与香港金融管理局签署常备互换协议，并扩大资金互换规模，进一步深化内地与香港金融合作。2022年以来，先后在老挝、哈萨克斯坦、巴基斯坦、巴西新设人民币清算行，海外人民币清算网络持续优化。2022年末，主要离岸市场人民币存款余额约1.5万亿元，重回历史高位。国际清算银行2022年调查显示，近三年来，人民币外汇交易在全球市场的份额由4.3%增长至7%，排名由第八位上升至第五位。

　　持续推进制度型开放

　　2022年，中国银行对境内外工商企业使用人民币的情况进行了市场调查。调查显示，人民币结算货币功能不断深化，约有82.8%的受访境内外工商企业考虑在跨境交易中使用人民币或提升人民币的使用比例，这一比例达到近年来最高水平。

　　此外，人民币融资货币功能有所提升，约有78.6%的受访境外工商企业表示，当美元、欧元等国际货币流动性较为紧张时，会考虑将人民币作为融资货币，这一比例较2021年的调查结果提升了7.4个百分点。71.8%的受访境外工商企业表示会优先使用人民币作为对华贸易融资货币，提升了3.5个百分点，为近3年最高。

　　不过，人民币计价货币功能有所下降。调查结果显示，有18%的受访境内工商企业表示在跨境交易中使用人民币计价，这一比例较2021年有小幅下降。

　　央行行长潘功胜近日表示，接下来要提升金融业制度型开放水平。在安全可控前提下，进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高驾驭高水平对外开放的本领。

　　《报告》指出，下一阶段，将以市场驱动、企业自主选择为基础，坚持改革开放和互利共赢，统筹发展和安全，有序推进人民币国际化，推进高质量发展和高水平对外开放。

　　其中包括优化跨境人民币基础制度安排、持续推进金融市场制度型开放、提升人民币融资货币功能、营造良好的人民币国际使用生态，同时守住不发生系统性风险的底线。